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農(nóng)業(yè)部發(fā)布關(guān)于做好當(dāng)前種子工作的通知
文章來源:    新聞發(fā)布日期:2004-03-05    瀏覽次數(shù):2102

2004-3-4 10:45:30 

 農(nóng)  業(yè)  部  文  件      農(nóng)農(nóng)發(fā)[2004]4號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)林、農(nóng)牧、農(nóng)墾)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局:
    當(dāng)前,正值春耕備耕、安排全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種子供應(yīng)的關(guān)鍵季節(jié)。為加速優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用,確保種子供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量,防止假劣種子進(jìn)入市場,維護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收,現(xiàn)就做好當(dāng)前種子工作通知如下:
    一、精心組織良種供應(yīng)和調(diào)劑
    各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,在科學(xué)篩選的基礎(chǔ)上,向農(nóng)民和供種單位公開推薦一批適宜本地區(qū)重點推廣的主導(dǎo)品種和后備品種,引導(dǎo)廣大農(nóng)民選擇優(yōu)質(zhì)、專用新品種,指導(dǎo)供種單位搞好品種調(diào)劑,備足優(yōu)質(zhì)種子,保障市場供應(yīng)。
    要特別關(guān)注棉花和玉米種子的供應(yīng)和調(diào)劑。去年部分地區(qū)棉花種子生產(chǎn)后期遭遇連綿陰雨,玉米種子收獲時遭遇低溫凍害,對今年棉花、玉米供種數(shù)量和質(zhì)量帶來不利影響,棉花種子出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性供應(yīng)不足,個別玉米品種的種子供應(yīng)偏緊。農(nóng)業(yè)行政主管部門要組織專門人員,按作物、分品種了解備種和分布情況,幫助供種單位搞好市場分析、種源調(diào)查、余缺調(diào)劑和替代品種宣傳工作。
    要加強執(zhí)法監(jiān)督,打破地區(qū)封鎖,消除市場壁壘,加大信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的工作力度,為種子調(diào)劑、流通和供應(yīng)創(chuàng)造寬松有利的條件,盡最大可能滿足廣大農(nóng)民生產(chǎn)用種的需求。
    二、認(rèn)真開展種子質(zhì)量監(jiān)督抽查
    為了從源頭搞好質(zhì)量控制,我部已組織開展種子質(zhì)量監(jiān)督抽查活動,對一部分大中型種子企業(yè)生產(chǎn)的雜交水稻和雜交玉米種子進(jìn)行了質(zhì)量抽查。對于查出的質(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的種子,我部將予以通報并要求其不得進(jìn)入市場銷售。
    近來,部分地區(qū)玉米、棉花種子價格有所上漲,質(zhì)量不合格種子有可能乘機流入市場。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對零售市場種子質(zhì)量的監(jiān)督,組織開展以發(fā)芽率為重點的種子質(zhì)量抽查,確保市場供應(yīng)的種子發(fā)芽率不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。對非法銷售達(dá)不到國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)種子的,要嚴(yán)格依法查處。
    由于自然災(zāi)害等不可抗力原因,合格種子不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需,而必須使用低于國家標(biāo)準(zhǔn)種子的,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門必須報請縣級以上人民政府批準(zhǔn),指導(dǎo)供種單位以種子標(biāo)簽、書面說明等方式,明確告知種子真實質(zhì)量,提示農(nóng)民采取增加播量等栽培措施,認(rèn)真搞好使用指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。
    三、規(guī)范整頓種子市場秩序
    各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對種子市場的監(jiān)督檢查,重點檢查本轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營單位依法申領(lǐng)許可證、登記、備案情況,經(jīng)營檔案的建立和健全情況,經(jīng)營種子的加工、包裝、標(biāo)簽及標(biāo)簽所標(biāo)注內(nèi)容、形式的合格情況,經(jīng)營的主要農(nóng)作物種子和轉(zhuǎn)基因植物種子的品種審定情況,轉(zhuǎn)基因植物種子廣告的審查情況等。
    檢查要點面結(jié)合,重點突出??h級要對本縣種子經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查,市場上銷售的種子的產(chǎn)品檢查率要在50%以上,其中雜交玉米、雜交水稻、棉花種子要達(dá)100%;地(市)級以上重點檢查本級和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)放許可證的企業(yè),檢查的重點是雜交玉米、雜交水稻和棉花種子,產(chǎn)品檢查率要達(dá)30%以上。
    四、嚴(yán)肅查處大案要案
    各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認(rèn)真受理消費者和企業(yè)的舉報和投訴,堅決打擊制售假劣種子行為。要重視抓源頭、端窩點、打慣犯,集中力量查辦大案要案,特別要關(guān)注種子案件多發(fā)慣發(fā)的“老區(qū)”。要建立跨地區(qū)的種子案情通報制度,發(fā)現(xiàn)線索,及時通報,相互協(xié)作,一查到底。
    要逐級建立和完善種子打假目標(biāo)責(zé)任制,管理好本轄區(qū)內(nèi)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),防止發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)事件。認(rèn)真落實重大種子案件上報制度,上級部門對下級部門查處種子案件要加強監(jiān)督和指導(dǎo)。要嚴(yán)格依法辦事,制定規(guī)范的立案、調(diào)查、結(jié)案程序,建立案件卷宗制度。
    各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要與工商、公安等部門密切配合,發(fā)揮合作優(yōu)勢,形成執(zhí)法合力,加大對制售假劣種子的懲處力度。對于觸犯刑律的,要及時依法移送司法機關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。對于跨省區(qū)的大案、要案及久拖不決的案件,我部將組織專案督查組,聯(lián)合有關(guān)部門,跟蹤督導(dǎo)查處工作。
    五、搞好良種良法配套
    各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要圍繞新型種業(yè)體系建設(shè),加大新品種試驗、示范和推廣工作力度,組織農(nóng)技推廣和種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營單位,搞好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、展示、示范工作。要特別重視大宗糧食作物主導(dǎo)品種的展示、示范和主推技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)工作,使主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)相互配套。要層層建立展示點和示范片,逐級開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),提高良種覆蓋率和技術(shù)入戶率,使良種良法同時推廣,相互促進(jìn),在發(fā)展糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入中發(fā)揮更大作用。

 


                                            二○○四年二月二十三日

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