2004年國家鼓勵農民發(fā)展糧食生產的政策措施
文章來源： 新聞發(fā)布日期：2004-03-03 瀏覽次數：2120
本報訊（記者許翔宇）農業(yè)部根據中央1號文件和中央農村工作會議精神，編寫了《2004年國家鼓勵農民發(fā)展糧食生產的政策措施》，印制了56萬張，近期將通過全國農技推廣系統張貼到各糧食主產省的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村。
農業(yè)部要求各級農業(yè)部門特別是糧食主產區(qū)的農業(yè)部門，把宣傳中央對糧食生產的扶持政策作為當前春耕備耕的一件大事，廣泛張貼《2004年國家鼓勵農民發(fā)展糧食生產的政策措施》，把政策宣傳與“三下鄉(xiāng)”活動、技術推廣、農民培訓等結合起來，搞好政策和技術咨詢。
2004年國家將采取以下措施，加大對糧食主產區(qū)和種糧農民的支持，千方百計增加種糧農民的收入。
建立對種糧農民的直接補貼制度。國家從糧食風險基金中拿出部分資金，用于主產區(qū)種糧農民的直接補貼。其他地區(qū)也要對本?。▍^(qū)、市）糧食主產縣（市）的種糧農民實行直接補貼。
降低農業(yè)稅稅率、取消農業(yè)特產稅。農業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點，同時取消除煙葉以外的農業(yè)特產稅。有條件的地方，可以進一步降低農業(yè)稅稅率或免征農業(yè)稅。要據實核減合法征占耕地而減少的計稅面積。
對購買良種、農機給予補貼。國家將增加資金規(guī)模，在小麥、大豆等糧食優(yōu)勢產區(qū)擴大良種補貼范圍。對農民個人、農場職工、農機專業(yè)戶和直接從事農業(yè)生產的農機服務組織購置和更新大型農機給予一定補貼。
實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程。國家選擇一部分有基礎、有潛力的糧食大縣和國有農場，集中力量建設一批國家優(yōu)質專用糧食基地。著力支持主產區(qū)特別是中部糧食產區(qū)重點建設旱澇保收、穩(wěn)產高產基本農田。確定一定比例的國有土地出讓金，用于支持農業(yè)土地開發(fā)，建設高標準基本農田，提高糧食生產能力。
提高征地補償標準。完善土地征用程序和補償機制，提高補償標準，改進分配辦法，妥善安置失地農民，為他們提供社會保障。
實行最嚴格的耕地保護制度。禁止在基本農田挖魚塘、栽種果樹。堅決糾正違規(guī)擅自設立開發(fā)區(qū)、盲目擴大開發(fā)區(qū)的現象。對開發(fā)區(qū)占而不用的耕地，要責令限期恢復農業(yè)用途。違反規(guī)定亂批、亂占、濫用農民耕地的，要嚴肅處理，決不姑息。
促進糧食轉化增值。積極發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)，通過小額信貸、貼息補助、提供保險服務等形式，支持農民和企業(yè)購買優(yōu)良畜禽、繁育良種，通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)帶動糧食增值。
鼓勵建設糧食產銷基礎設施。糧食銷區(qū)的經營主體到產區(qū)建立糧食生產基地、倉儲設施和加工企業(yè)，應享受國家對主產區(qū)的有關扶持政策。產區(qū)糧食企業(yè)到銷區(qū)建立倉儲、加工等設施，開拓糧食市場，銷區(qū)政府應予以支持并實行必要的優(yōu)惠政策。
發(fā)展糧食加工營銷企業(yè)。國家通過技改貸款貼息、投資參股、稅收政策等措施，支持糧食主產區(qū)建立和改造一批大型農產品加工、種子營銷和農業(yè)科技企業(yè)。
全面放開糧食收購和銷售市場。實行糧食購銷多渠道經營，嚴禁地區(qū)封鎖，維護正常的糧食流通秩序。
摘自：2004.2.20.1版《農民日報》
農業(yè)部要求各級農業(yè)部門特別是糧食主產區(qū)的農業(yè)部門，把宣傳中央對糧食生產的扶持政策作為當前春耕備耕的一件大事，廣泛張貼《2004年國家鼓勵農民發(fā)展糧食生產的政策措施》，把政策宣傳與“三下鄉(xiāng)”活動、技術推廣、農民培訓等結合起來，搞好政策和技術咨詢。
2004年國家將采取以下措施，加大對糧食主產區(qū)和種糧農民的支持，千方百計增加種糧農民的收入。
建立對種糧農民的直接補貼制度。國家從糧食風險基金中拿出部分資金，用于主產區(qū)種糧農民的直接補貼。其他地區(qū)也要對本?。▍^(qū)、市）糧食主產縣（市）的種糧農民實行直接補貼。
降低農業(yè)稅稅率、取消農業(yè)特產稅。農業(yè)稅稅率總體上降低1個百分點，同時取消除煙葉以外的農業(yè)特產稅。有條件的地方，可以進一步降低農業(yè)稅稅率或免征農業(yè)稅。要據實核減合法征占耕地而減少的計稅面積。
對購買良種、農機給予補貼。國家將增加資金規(guī)模，在小麥、大豆等糧食優(yōu)勢產區(qū)擴大良種補貼范圍。對農民個人、農場職工、農機專業(yè)戶和直接從事農業(yè)生產的農機服務組織購置和更新大型農機給予一定補貼。
實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程。國家選擇一部分有基礎、有潛力的糧食大縣和國有農場，集中力量建設一批國家優(yōu)質專用糧食基地。著力支持主產區(qū)特別是中部糧食產區(qū)重點建設旱澇保收、穩(wěn)產高產基本農田。確定一定比例的國有土地出讓金，用于支持農業(yè)土地開發(fā)，建設高標準基本農田，提高糧食生產能力。
提高征地補償標準。完善土地征用程序和補償機制，提高補償標準，改進分配辦法，妥善安置失地農民，為他們提供社會保障。
實行最嚴格的耕地保護制度。禁止在基本農田挖魚塘、栽種果樹。堅決糾正違規(guī)擅自設立開發(fā)區(qū)、盲目擴大開發(fā)區(qū)的現象。對開發(fā)區(qū)占而不用的耕地，要責令限期恢復農業(yè)用途。違反規(guī)定亂批、亂占、濫用農民耕地的，要嚴肅處理，決不姑息。
促進糧食轉化增值。積極發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)，通過小額信貸、貼息補助、提供保險服務等形式，支持農民和企業(yè)購買優(yōu)良畜禽、繁育良種，通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)帶動糧食增值。
鼓勵建設糧食產銷基礎設施。糧食銷區(qū)的經營主體到產區(qū)建立糧食生產基地、倉儲設施和加工企業(yè)，應享受國家對主產區(qū)的有關扶持政策。產區(qū)糧食企業(yè)到銷區(qū)建立倉儲、加工等設施，開拓糧食市場，銷區(qū)政府應予以支持并實行必要的優(yōu)惠政策。
發(fā)展糧食加工營銷企業(yè)。國家通過技改貸款貼息、投資參股、稅收政策等措施，支持糧食主產區(qū)建立和改造一批大型農產品加工、種子營銷和農業(yè)科技企業(yè)。
全面放開糧食收購和銷售市場。實行糧食購銷多渠道經營，嚴禁地區(qū)封鎖，維護正常的糧食流通秩序。
摘自：2004.2.20.1版《農民日報》
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