中儲(chǔ)糧總公司是最低收購(gòu)價(jià)政策的執(zhí)行主體,承擔(dān)著服務(wù)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益的職責(zé)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門決定,中儲(chǔ)糧總公司于6月1日至9月30日在河北、山東、河南、江蘇、湖北、安徽啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案,這是國(guó)家首次在上述6省啟動(dòng)小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案。小麥?zhǔn)袌?chǎng)收購(gòu)價(jià)格迅速回升,保守估計(jì),每公斤回升0.1元,起到了“托市”作用,避免了“谷賤傷農(nóng)”。
作為一種引導(dǎo)性和保護(hù)性價(jià)格,當(dāng)主要糧食品種的市場(chǎng)價(jià)格低于國(guó)家制定的當(dāng)年最低收購(gòu)價(jià)時(shí),國(guó)家在糧食主產(chǎn)省份委托中儲(chǔ)糧按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)。中儲(chǔ)糧總公司新聞發(fā)言人何清民接受記者采訪時(shí)說:“按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)不但使農(nóng)民得到了實(shí)惠、國(guó)家調(diào)控糧食市場(chǎng)的糧源得到了補(bǔ)充,而且也促進(jìn)了糧食價(jià)格出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),穩(wěn)定了農(nóng)民種糧收益預(yù)期,保護(hù)了農(nóng)民繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)的積極性?!?
國(guó)家規(guī)定,當(dāng)上述6省小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格低于最低收購(gòu)價(jià)格時(shí),即按最低收購(gòu)價(jià)進(jìn)行托市收購(gòu)。中儲(chǔ)糧總公司負(fù)責(zé)確定收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、進(jìn)行掛牌收購(gòu)和對(duì)收購(gòu)的小麥臨時(shí)儲(chǔ)存、進(jìn)行管理等工作。最低收購(gòu)價(jià)糧食糧權(quán)屬于國(guó)家。由國(guó)家糧食局指定糧食批發(fā)市場(chǎng)、確定交易細(xì)則、決定銷售的時(shí)間和數(shù)量,由財(cái)政部按順價(jià)原則并根據(jù)宏觀調(diào)控需要及市場(chǎng)供求情況確定銷售底價(jià)。中儲(chǔ)糧負(fù)責(zé)提供交易標(biāo)的,作為賣方代表與買方簽訂成交合同。銷售收益單獨(dú)核算,盈利上繳中央財(cái)政,虧損由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。
從11月3日至12月21日,國(guó)家共安排6次最低收購(gòu)價(jià)小麥競(jìng)價(jià)銷售,累計(jì)成交43.4億公斤,基本滿足了企業(yè)的需求。中儲(chǔ)糧總公司負(fù)責(zé)人表示,今后將進(jìn)一步拓寬托市糧的交易渠道,按國(guó)家安排的節(jié)奏,實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食宏觀調(diào)控政策。
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